坟墓归哪个部门管？

在乡村地区，对于普通坟墓的管理存在明显空白，根据相关法律规定，公墓的管理事务属于民政部门的职责范围,普通坟墓并不直接归属于民政部门管辖。

公墓的土地所有权依法属于国家或集体所有，经营性公墓的建设和运营，由相关建墓单位需要向X级民政部门提出申请，经同级部门审核同意后，需上报至S、自治区或直辖S民政厅（局）进行批准。

法律依据与管理规范

《公墓管理暂行办法》第十六条明确规定："未经批准，不得将公益性公墓用于经营殡仪业务，经营性公墓的墓穴管理费要求一次性收取，收费期限最长不得超过二十年，需做到墓穴用地的合理规划和节约使用。"

《公墓管理暂行办法》第十七条指出："在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定缴纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费以及护墓管理费。"

《公墓管理暂行办法》第十八条强调："严禁在公墓内建造家族墓地、宗族墓地或活人坟，并不得进行任何形式的封建迷信活动。"

《公墓管理暂行办法》第十九条规定："在土葬改革区内，禁止经营火化区内死亡人员的遗体安葬业务。"